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基金关注-要重点关注收入结构、征收效率和优惠政策实施效果

16楼扔下灭火器

日前出台《關於全面實施預算績效管理的實施意見》,提出將各級政府收支預算全面納入績效管理,除一般公共預算外,各級政府還要將政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算全部納入績效管理。《意見》提出建立全過程預算績效管理鏈條,各級政府和各部門各單位要將成本意識貫穿于預算管理各環節,預算績效結果作為幹部選拔任用重要參考。

除一般公共預算外,各級政府還要將政府性基金預算、國有資本經營預算、社會保險基金預算全部納入績效管理。政府性基金預算績效管理,要重點關注基金政策設立延續依據、徵收標準、使用效果、退出機制、對專項債務的支撐能力等情況。國有資本經營預算績效管理,要重點關注收益上繳、支出結構、使用效果等情況。社會保險基金預算績效管理,要重點關注各類社會保險基金收支政策效果、基金管理、精算平衡、運行風險等情況。

《意見》提出,構建全方位預算績效管理格局,將各級政府收支預算全面納入績效管理。規定建立部門和單位整體績效報告制度。賦予部門和資金使用單位更多的管理自主權。完善政策和項目預算績效管理。對實施期超過一年的重大政策和項目實行全周期跟蹤問效,建立動態評價調整機制,政策到期、績效低下的政策和項目要及時清理和退出。

《意見》提出通過自評和外部評價相結合的方式,對預算執行情況開展績效評價。各部門各單位要對預算執行情況以及政策、項目實施效果開展績效自評,評價結果報送本級財政部門。市、區兩級財政部門要建立重點績效評價常態機制。加強績效結果應用。將預算績效結果納入政府績效和幹部政績考核體系,作為領導幹部選拔任用、公務員考核的重要參考。

《意見》提出,加強一般公共預算績效管理。收入方面,要重點關注收入結構、徵收效率和優惠政策實施效果。支出方面,要重點關注預算資金配置效率、使用效益,特別是重大政策和項目實施效果,其中轉移支付預算績效管理要符合財政事權和支出責任劃分規定,重點關注促進各區間財力協調和區域均衡發展。

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