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需求社会-只有维持了持续稳定增长的消费需求

李鸿其否认恋情

7月底召開的國務院常務會議再對消費作出部署,提出了加快發展商品消費、深挖國內需求潛力、提升人民生活品質的五點要求,以及圍繞促進文化和旅遊消費作出了三方面部署,其間透露出針對激活消費釋放最終需求的政策意圖。

其次,諸如醫療、養老、住房等領域的改革和不斷完善,看似與消費意願無關,實則關係密切。除這些領域本身就會帶動一分部甚至較大部分消費需求外,一旦這些成為個人乃至家庭的主要支出負擔,勢必影響其在其他消費領域的支出,比如服裝、餐飲、汽車、旅遊等拉動經濟增長的領域。因此,不斷完善醫療和社保體系、確保老有所養及保障房屋體系建設都有其必要性。

實際上,以往推出的廢除農業稅、建立農村最低生活保障、調高城市居民最低生活保障水平、實行勞保全覆蓋等一系列措施,無一不是從保障社會中低收入者的利益出發。只有切實提高中低收入者特別是低收入者的實際收入,鞏固各種生活保障政策,才能使收入分配改革真正落到實處,起到全民共享發展成果的作用。因此,居民收入倍增的理想狀態不會是一個全國的平均值,而是針對國民收入普遍增加制定的最低限額。

從此次會議明確的一系列舉措看,儘管深入貫徹了政府工作報告中對消費體制機制要求,但要想消費者「能消費」「願消費」「敢消費」,恐怕還需要結合其他諸如收入分配改革、醫療、養老等社會各領域的綜合改革方可最終確保民眾的消費意願不斷提升。

畢竟,增強了消費能力才能確保民眾「能消費」「願消費」「敢消費」,實現這一目標,本質上是需要從消費體制和機制層面着手,這也是與政府工作報告精神相對應的,即加快完善促進消費體制機制,增強消費對經濟發展的基礎性作用。

不過需要指出的是,根據2020年收入分配製度改革主要目標顯示,到2020年,實現城鄉居民人均實際收入比2010年翻一番,力爭中低收入者收入增長更快一些,那麼接下來確保中低收入群體增收自然成為收入分配製度改革的重要發力點。

從這點看,對消費端給予多大關注和政策傾斜都不為過。2019年政府工作報告提出,要促進形成強大國內市場,持續釋放內需潛力。充分發揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用,穩定國內有效需求,為經濟平穩運行提供有力支撐。同時明確了「推動消費穩定增長」的一系列舉措和要求,其中首要的就是明確了要多措並舉促進城鄉居民增收,增強消費能力。

首先,作為最為重要的內容,提高民眾收入水平一直是各方關切的。比如,繼續推進個人所得稅改革,適當增加專項附加扣除,逐步建立綜合和分類相結合的個人所得稅制度。

唯有如此,才能真正釋放全體民眾的最終消費需求,從而確保最終需求引導供給結構不斷優化,持續不斷地釋放發展動力,確保穩增長成為新的發展常態。

不可否認,近年來,在投資和外貿不斷處於下行趨勢的背景下,消費作為傳統「三駕馬車」中最為堅挺的中堅力量一直被視為穩增長的重要基礎,同時也是左右最終需求的關鍵所在。只有維持了持續穩定增長的消費需求,才能確保最終需求引導供給持續不斷地加以釋放。

當然,低收入群體的增收對於改變社會結構至關重要,對於改善消費結構同樣如此。畢竟,削減貧困人口數量有助於構建更加健康和穩定的「橄欖型」社會階層分佈模式,正是收入分配體制改革的初衷,相信政府會從政策層面把握這一目標,在全民收入普遍提高的同時,使收入低的人群收入提高速度加快,避免居民收入倍增僅體現在平均值水平上。

在記者看來,這其間最為重要且急需儘快推進的就是收入分配改革,不可否認,收入分配改革的滯后性與民眾對其期待形成了巨大反差。當然,也不能因此否定收入增長的事實。收入分配製度改革,一直是近年來我國各方面推進改革的主題詞之一,畢竟,利用好收入分配製度改革的難得契機,對於推進富民強國而言意義重大。

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